ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ

Управление образования муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края

__________________________________________________________________

наименование органа власти (организации), проводившего (ей) анализ состояния и перспектив развития системы образования

о результатах анализа состояния и перспектив развития

системы образования за __2018__ год

I. Анализ состояния и перспектив развития системы образования

1.Вводная часть

На начало 2018 года в районе проживали 27234 человека. За 2018 год численность населения района уменьшилась на 144 чел. (103 чел. аналогичный период прошлого года), в том числе за счет миграционной убыли 145 чел. (71,1 % к уровню прошлого года) и составила на 01.01.2018 года 27090 чел.

За 2018 год родились 338 человек или 83,9% к соответствующему периоду прошлого года, умерли – 337 человек или 112,3% к соответствующему периоду прошлого года. Естественная прибыль составила 1 чел. (103 человека за аналогичный период прошлого года).

Свидетельство о заключении брака в 2018 году получили 167 пар (в 2017 году – 182 браков) и 130 браков распалось ( в 2017 году – 112 разводов).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил за 2018 год 607,61 млн. руб, что составляет 102,9 % в действующих ценах к уровню 2017 года, в сопоставимых ценах – 98,9%.

В том числе:

- добыча полезных ископаемых – 200,9 млн. руб.

- обрабатывающие производства – 276,24 млн. руб.

- обеспечение электрической энергией, газом и паром – 71,0 млн. руб.

- водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов – 59,47 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата одного работающего составила 31372,6 руб., что на 26,1 % выше уровня среднемесячной заработной платы в 2017 году.

Оборот розничной торговли в 2018 году составил 1331,4 млн. руб. или 106 % к уровню 2017 года в действующих ценах, 101,9% в сопоставимых ценах.

Оборот общественного питания составил 42,5 млн. руб., что составило 103,15% к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах, 99,2% в сопоставимых ценах.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нерчинского района, по состоянию на 01. 01. 2019 года - составляет 459 единиц, в том числе 63 единицы малые и средние предприятия, 396 единиц – индивидуальные предприниматели, в том числе сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 44 единиц, обрабатывающие производства – 18 единиц, строительство – 12 единиц, торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов – 217 единиц, транспортировка и хранение – 35 единиц, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания – 17 единиц. В структуре малого предпринимательства района наибольший удельный вес занимают предприятия торговли и общественного питания.

В районе функционируют 342 объекта торговли общей торговой площадью 15597,7 кв. м., в том числе 6 павильонов, площадью 115, 8 кв.м, киосков – 3 единицы, аптек – 4 – площадью – 192, 7 м2.; 6 - автозаправочных станций, 37 оптово-розничных точек. Большинство объектов потребительского рынка находится в городе Нерчинске – 232, Приисковый – 14, в сельских поселениях – 59 объектов.

За 2018 год субъектами малого и среднего предпринимательства введено в эксплуатацию: 1 объект розничной торговли торговой площадью 100,0 кв.м.; 2 объекта оптовой торговли общей площадью 2934,0 м2; проведена реконструкция двух магазинов розничной торговли.

На территории Нерчинского района по состоянию на 01 января 2019 года функционировало 16 предприятий общественного питания, в них 1076 посадочных мест, с площадью зала обслуживания покупателей – 3037,0 кв. м., в том числе в селе Знаменка два объекта.

Количество населения в трудоспособном возрасте – 15274 чел.

Среднесписочная численность работников организаций – 4945 чел (99,6 % к уровню прошлого года).

Число организаций всех форм собственности и хозяйствования, расположенных на территории района по состоянию на 01.01.2019 года составило 188 единиц. Из общего числа хозяйствующих субъектов 55,85 % составляют организации государственной и муниципальной формы собственности.

О высвобождении 73 работников, связанных с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников подали сведения в центр занятости 21 предприятие различных форм собственности.

Число граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, на 01.01.2019 года составило 242 человека, из них официально безработными признаны 231 человек. Всего в течение года в центр занятости обратились 1108 граждан, из них признано безработными – 602.

В 2018 г. в ЦРБ работало 43 врача, в 2017 г.-47, 4 врача уволились по собственному желанию (переезд в другой регион, выход на пенсию), в 2018 г. в ЦРБ работало 197 средних медицинских работника, в 2017 г.-204.

В 2018 г. средняя заработная плата медицинских работников по учреждению составляла 32943 рубля, в 2017 г. -24885 рублей, рост на 32,4%.

Информация об органе местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования:

Управление образования администрации муниципального района «Нерчинский район»

В муниципальном районе работают: дорожная карта «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности и качества образования и науки в муниципальном районе «Нерчинский район» на 2014-2018 годы», муниципальная программа «Развитие системы образования муниципального района «Нерчинский район» на 2015 – 2020 годы». Программа определяет приоритетные направления деятельности муниципальной системы образования, обеспечивающие стабильное функционирование и развитие муниципальной системы образования. Программа является организационной основой реализации государственной и региональной политики в области образования на территории муниципального района «Нерчинский район». Программа направлена на создание условий, обеспечивающих повышение доступности качественного образования для жителей муниципального района, конкурентоспособность выпускников, снижение вероятности и масштабов безнадзорности, улучшение кадрового обеспечения системы образования, обновление материально-технической базы образовательных учреждений и эффективность ее использования. Анализ состояния и перспектив развития муниципальной системы образования осуществлен на основе данных Федерального статистического наблюдения по формам ОО-1, 85-К, Д-4, Д-8, Д-9, СВ-1,ОШ-2 (сводная), 1-ДО, годового отчета о реализации ведомственной целевой Программы по отрасли «Образование» за 2017 год, Отчет органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район» о социально-экономическом развитии муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края за 2017 год. Реализация ведомственной целевой программы отрасли «Образование», участие в реализации регионального проекта «Комплекс мер по модернизации системы общего образования», региональных и муниципальных целевых программ позволили обновить инфраструктуру общего образования, существенно укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, обеспечить их безопасность, обновить учебное и компьютерное оборудование, внедрить современное технологическое оборудование для пищеблоков, подключить все образовательные учреждения к сети Интернет, открыть дополнительные группы и новое дошкольное образовательное учреждение, что способствовало повышению доступности дошкольного образования. В результате реализации программы в системе образования муниципального района «Нерчинский район» созданы условия для инновационного развития образовательных учреждений, внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования, новых технологий обучения и воспитания, финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, обеспечено формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. Для обеспечения роста результативности муниципальной системы образования требует совершенствования работа по повышению качества образовательных результатов, по созданию современных, безопасных условий осуществления образовательного процесса, по улучшению условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, по повышению доступности дошкольного образования, расширению возможностей получения дополнительного образования детей.

2.Анализ состояния и перспектив развития системы образования.

За последние пять лет сеть образовательных учреждений сократилась на два учреждения (начальная школа в селе Крупянка и вечерняя школа в г. Нерчинске). В настоящее время составляет 49 образовательных учреждений: 23 дошкольных, 24 школы, 2 учреждения дополнительного образования.

Численность воспитанников в детских садах остается стабильной. Охват детей услугами дошкольного образования составляет 43,7 %, очередность в ДОУ уменьшается за счет уплотнения групп и на сегодня составляет 337 человек, из них от 3 до 7 лет 28 человек. На 2019 год запланировано введение 36 дополнительных мест (строительства здания для детей от 1,5 до 3 лет в составе дошкольной образовательной организации МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 10 г. Нерчинска). Система дошкольного образования нашего района обеспечена педагогическим персоналом (109 человек). Вакантных мест педагогических работников дошкольных образовательных учреждений нет.

Количество учащихся общеобразовательных учреждений за четыре года стабильно в 2015 году - 3480 человек и 3488 человек в 2018 году. Увеличивается численность детей городских школ и на настоящий момент она составляет 59,4 % от всех учащихся района.

Результаты обученности учащихся являются стабильными и составляют 98,3 % успеваемости, качество составляет диапазон от 35,8 % до 36,34 %. Ежегодно в муниципальном районе «Нерчинский район» учащиеся 11 классов награждаются золотыми и серебряными медалями. В 2017 году они составили 12 % от всех выпускников 11 классов, в 2018 – 8,5 %.

В районе 10 школ осуществляют подвоз учащихся, численность которых на протяжении пяти лет не уменьшается и составляет 257 человек.

Для всех учащихся школ организовано горячее питание в 18 ОУ через столовые, в шести ОУ – через буфет. Бесплатное питание на настоящий момент получают 1926 человек. Количество детей, получающих бесплатное питание уменьшилось по объективным причинам. Выдача справок осуществляется органами социальной защиты при предоставлении родителями пакета документов, включающего справки о доходах обоих родителей. Участились случаи совместного проживания родителей ребенка и невозможность предоставления сведений о доходах второго родителя, в результате справка на бесплатное питание не выдается.

За период с 2016 по 2018 годы выполнение Указа президента от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики" в части достижения средней заработной платы педагогических работников учреждений образования муниципального района "Нерчинский район" достигнуто.

За 2018год среднемесячная заработная плата педагогических работников составила:

в общеобразовательных учреждениях-31496,0 рублей;

в дошкольных учреждениях- 24053,0 рубля.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников в сравнении 2018 года к 2016 году выросла в школах на 22,3% -5746,0 рублей, в садах на 26,5% - 5040,5 рубля. Достижение среднего показателя заработной платы выполнено за счет единовременных выплат, из-за кадрового дефицита педагогические работники вынуждены работать на нагрузку, превышающую установленную норму. В школах каждый второй учитель занимает 1,33 ставки и имеет нагрузку от 24 часов и более.

За прошедшие три года практикуется сокращение утвержденных лимитов на учебные расходы за счет средств субвенции (перемещение на фонд оплаты труда), что отразилось на отсутствии возможности улучшения материальной базы для организации учебного процесса (замена мебели в классах, закупка учебников).

В системе образования района трудится 347 учителей (в 2017 году – 342 чел.). Условием качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением, является высокий образовательный уровень и квалификационные характеристики состава педагогических работников. По учреждениям образования имеют высшее профессиональное образование 67%. Совершенствование учительского корпуса – одно из основных направлений развития общего образования. Анализ складывающейся ситуации свидетельствует о том, что в среднесрочной перспективе ожидается увеличение потребности в педагогических кадрах. Отсутствие дефицита педагогических работников в настоящее время во многом связано со значительным количеством работающих пенсионеров у нас в районе – 19 %, 49% учителей имеют стаж свыше 20 лет, а число молодых специалистов со стажем до 5 лет всего 14%. В 2018 году в рамках КЦП прибыло 9 молодых педагогов. Анализ статистических данных по стажу и возрасту педагогических работников показывает, что в муниципальной системе образования наблюдается тенденция старения кадров. Важнейшим фактором сохранения и развития системы образования является процесс обновления педагогических кадров. Требуются учителя математики, иностранного языка, истории и обществознания, химии, физики, географии и биологии.

На территории муниципального района «Нерчинского район» на базе МУДО ДЮСШ ведет свою работу Центр тестирования «ГТО».

В 2018 году на отрасль было израсходовано 42 803,9 тыс. руб. из которых: 431,6 тыс.руб – на проведение физкультурно-спортивных мероприятий, 8 083, 8 тыс. руб – на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, 3 066,6 тыс. рублей – на реконструкцию и строительство спортивных сооружений, 31 030,3 тыс. рублей – заработная плата работников физической культуры и спорта (образование, ДЮСШ, специалист по спорту), 191,6 тыс. рублей – на содержание спортивных сооружений.В ДЮСШ Нерчинского района занимается 430 учащихся на 4-х отделениях: греко-римской борьбы, баскетбола, футбола, волейбола. Тренируют обучающихся 10 тренеров.

В 2018 году проведен капитальный ремонт школы в пгт. Приисковый (22180,0 тыс. руб.), ремонт крыши в с. Илим (4379,0 тыс. руб.), ремонт окон в школе с. Олекан (2495,0 тыс. руб.), введены в эксплуатацию теплые туалеты в школах с. Зюльзя, Березово, Правые Кумки, Савватеево, Илим, Верхние Ключи.