I. Анализ состояния и перспектив развития системы образования

1.Вводная часть

Демография.

 На начало 2019 года в районе проживали 27099 человек. За 2019 год численность населения района уменьшилась на 338 чел. (135 чел. аналогичный период прошлого года), в том числе за счет  миграционной убыли 366 чел. (231,7 % к уровню прошлого года) и составила на 01.01.2020 года  26761 чел. 

За 2019 год родились 348 человек или 102,96% к  соответствующему периоду прошлого года,  умерли – 320 человек  или  97,85% к соответствующему периоду прошлого года. Естественная  прибыль составила 28 чел. (1 человек за аналогичный период прошлого года).

Свидетельство о заключении брака в 2019 году получили 209 пар (в 2018 году – 167 браков) и 120 браков распалось (в 2018 году – 130 разводов).

Экономика.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами  составил за 2019  год  642,21 млн. руб,  что составляет 106,88 % в действующих ценах к уровню 2018 года, в сопоставимых ценах – 102,8%.

В том числе:

- добыча полезных ископаемых – 172,26 млн. руб. (105,45% к аналогичному периоду прошлого года)

- обрабатывающие производства – 308,85 млн. руб. (107,8%к аналогичному периоду прошлого года)

- обеспечение электрической энергией, газом и паром – 111,45 млн. руб.  (150,9% к аналогичному периоду прошлого года)

- водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов – 49,65 млн. руб. (80,2% к аналогичному периоду прошлого года)

 Среднемесячная заработная плата одного работающего составила 35874,7 руб., что на 15,8 % выше уровня  среднемесячной заработной платы  в 2018 году. 

Оборот розничной торговли  в 2019 году составил 1380 млн. руб.  или 106,4 % к уровню 2018 года в действующих ценах, 102,3% в сопоставимых ценах.

Оборот общественного питания составил 43 млн. руб., что составило 103,4% к  аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах, 99,4% в сопоставимых ценах.

Информация об органе местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования:

Управление образования администрации муниципального района «Нерчинский район»

В муниципальном районе работают:   муниципальная программа «Развитие системы образования муниципального района «Нерчинский район» на 2015 – 2020 годы». Программа определяет приоритетные направления деятельности муниципальной системы образования, обеспечивающие стабильное функционирование и развитие муниципальной системы образования. Программа является организационной основой реализации государственной и региональной политики в области образования на территории муниципального района «Нерчинский район». Программа направлена на создание условий, обеспечивающих повышение доступности качественного образования для жителей муниципального района, конкурентоспособность выпускников, снижение вероятности и масштабов безнадзорности, улучшение кадрового обеспечения системы образования, обновление материально-технической базы образовательных учреждений и эффективность ее использования. Анализ состояния и перспектив развития муниципальной системы образования  осуществлен на основе данных Федерального статистического наблюдения  по формам ОО-1, 85-К, Д-4, Д-8, Д-9, СВ-1,ОШ-2 (сводная), 1-ДО, годового отчета о реализации ведомственной целевой Программы по отрасли «Образование» за 2019 год, Отчет органов местного самоуправления  муниципального района «Нерчинский район»  о социально-экономическом развитии муниципального района «Нерчинский район»  Забайкальского края за 2019 год. Реализация ведомственной целевой программы отрасли «Образование», участие в реализации регионального проекта «Комплекс мер по модернизации системы общего образования», региональных и муниципальных целевых программ позволили обновить инфраструктуру общего образования, существенно укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, обеспечить их безопасность, обновить учебное и компьютерное оборудование, внедрить современное технологическое оборудование для пищеблоков, подключить все образовательные учреждения к сети Интернет, открыть дополнительные группы и новое дошкольное образовательное учреждение, что способствовало повышению доступности дошкольного образования.  В результате реализации программы в системе образования муниципального района  «Нерчинский район» созданы условия для инновационного развития образовательных учреждений, внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего, среднего общего  образования, новых технологий обучения и воспитания, финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, обеспечено формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.  Для обеспечения роста результативности муниципальной системы образования требует совершенствования работа по повышению качества образовательных результатов, по созданию современных, безопасных условий осуществления образовательного процесса, по улучшению условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, по повышению доступности дошкольного образования, расширению возможностей получения дополнительного образования детей.

2.Анализ состояния и перспектив развития системы образования.

За последние пять лет сеть образовательных учреждений сократилась на одно учреждение  (начальная школа в селе Крупянка). В настоящее время составляет 49 образовательных учреждений: 23 дошкольных, 24 школы, 2 учреждения  дополнительного образования. 

Численность воспитанников в детских садах остается стабильной. Охват детей услугами дошкольного образования составляет 43 %, очередность в ДОУ уменьшается за счет уплотнения групп и на сегодня составляет 364 ребенка, из них от 3 до 7 лет - 3 детей. На 2020 год запланировано введение 36 дополнительных мест (строительство здания для детей от 1,5 до 3 лет в составе дошкольной образовательной организации МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 10 г. Нерчинска). Система дошкольного образования  нашего района обеспечена  педагогическим персоналом (105 человек). Вакантных мест педагогических работников дошкольных образовательных учреждений нет. 

Количество учащихся общеобразовательных учреждений за четыре года стабильно  в 2017 году -  3480 человек , 3488 человек  в 2018 году, 3500 учащихся в 2019 году и 3558 учащихся обучается на конец 2019 года. Увеличивается численность детей городских школ и на настоящий момент она составляет 59,7 % от всех учащихся района, по сравнению с прошлым годом прошло увеличение на 0,3%.

Результаты обученности учащихся являются стабильными и составляют 98,3 % успеваемости, качество составляет диапазон от 35,8 % до 36,34 %. Ежегодно в муниципальном районе «Нерчинский район» учащиеся 11 классов награждаются золотыми и серебряными медалями.  В 2018 году они составили - 8,5 %, в 2019 году – 4,9%.

В районе 10 школ осуществляют подвоз учащихся, численность которых на протяжении пяти лет не уменьшается и составляет 262 человека.

 Для всех учащихся школ организовано горячее питание в 18 ОУ через столовые, в шести ОУ – через буфет. В 2020 году заключены контракты на приобретение и обновление столового оборудования  и поэтому две школы, в которых обслуживание через буфет,  будут переведены на предоставление горячего питания. Бесплатное питание в настоящий момент получают 1431человек. Количество детей, получающих бесплатное питание,  уменьшилось по объективным причинам. Выдача справок осуществляется органами социальной защиты при предоставлении родителями пакета документов, включающего справки о доходах обоих родителей. Участились случаи совместного проживания родителей ребенка и невозможность предоставления сведений о доходах второго родителя, в результате справка на бесплатное питание не выдается.

За период с 2016 по 2019 годы выполнение Указа президента  от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной  и социальной политики"  в части достижения средней заработной платы педагогических работников  учреждений образования  муниципального района "Нерчинский район" достигнуто.

За 2018год  среднемесячная заработная плата педагогических работников составила:

В общеобразовательных учреждениях-31496,0 рублей;

в дошкольных учреждениях- 24053,0 рубля.

За 2019 год  среднемесячная заработная плата педагогических работников составила:

в общеобразовательных учреждениях-31 635,0 рублей;

в дошкольных учреждениях- 24 656,0 рублей.

Достижение среднего показателя  заработной платы выполнено за счет единовременных выплат, из-за кадрового  дефицита педагогические работники вынуждены работать  на нагрузку, превышающую установленную норму. В школах каждый второй учитель занимает 1,33 ставки  и имеет нагрузку от 24 часов и более.

 За прошедшие три года практикуется сокращение утвержденных лимитов на  учебные расходы  за счет средств субвенции (перемещение  на фонд оплаты труда), что отразилось на отсутствии возможности улучшения  материальной базы для организации учебного процесса (замена мебели в классах, закупка учебников).

          В системе образования района трудится 367 педагогических работников. Условием качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением, является высокий образовательный уровень и квалификационные характеристики состава педагогических работников. По учреждениям образования имеют высшее профессиональное образование 58%. Совершенствование учительского корпуса – одно из основных направлений развития общего образования. Анализ складывающейся ситуации свидетельствует о том, что в среднесрочной перспективе ожидается увеличение потребности в педагогических кадрах. Отсутствие дефицита педагогических работников в настоящее время во многом связано со значительным количеством работающих пенсионеров у нас в районе – 22 %, 46% учителей имеют стаж свыше 20 лет, а число молодых специалистов со стажем до 5 лет всего 16%. В 2019 году прибыло 13 молодых педагогов. Анализ статистических данных по стажу и возрасту педагогических работников показывает, что в муниципальной системе образования наблюдается тенденция старения кадров. Важнейшим фактором сохранения и развития системы образования является процесс обновления педагогических кадров. Требуются учителя математики, иностранного языка, истории и обществознания.

В 2018 году проведен капитальный ремонт школы в пгт. Приисковый (20364,5 тыс. руб.), ремонт крыши в с. Илим (4379,0 тыс. руб.), ремонт окон в школе с. Олекан (2425,4 тыс. руб.) начата работа восстановлению  теплыхтуалетов в школах, в 2019 года эта работа завершена. Кроме того, в 2019 году в 3 учреждениях частично отремонтированы отопительные системы, котельная МБОУ ООШ с.Правые Кумаки, построен новый гараж в МБОУ СОШ с.Нижние Ключи, пристройка прачки МБДОУ с.Зюльзя, приобретено 5 котлов в котельные.

В 2019 году отремонтированы спортзалы в СОШ с.Илим и ООШ с. Олекан.  СОШ п.с.т. Заречный и СОКШ с.Знаменка участвовала в проекте "Современная школа" и на базе этих школ открыты базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков. Создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей.